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【专稿】三明:村级澳门葡京开户委员履职有“路线图”
时间:2019-01-22 来源:三明日报

业务培训 清单管理 一线监督
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我市村级澳门葡京开户委员履职有路线图

      

不符合规定,一分一厘也不能拿!1月2,永安市燕东街道新桥村澳门葡京开户委员李忠文在公示栏向群众掷地有声地介绍。
  20186月,李忠文通过选举成为村里澳门葡京开户委员。不久前,李忠文收到群众反映一村干部病故后离任补贴仍然照常发放问题。根据这一问题线索,李忠文通过查看补助花名册、走访等方式,证实举报属实,并要求家属退回领取的补贴。
  若在此前,新桥村的村民要举报相关的问题,或通过电话反映,或到街道纪工委反映……如今,村里有了澳门葡京开户委员,村民在家门口就可以反映问题。
  不仅是李忠文,在全市1919个村(居)都配备了村级澳门葡京开户委员,实现了向村级延伸监督探头全覆盖。目前,他们通过业务培训、跟岗培训等方式,履职能力有了大幅度的提高,在农村、在百姓身边,经常可以看到他们履职的身影,被人们形象地称为农村反腐哨兵
  业务培训,破解干什么的问题
  上任之初,内心恐慌!刚任村级澳门葡京开户委员这一职务,李忠文用了这8个字来形容自己的心态。
  李忠文介绍,他最初的认识就是监督村里的党员干部是否存在违纪违法的问题。可对于没有接触过此类业务的李忠文却犯难了。
  监督什么?怎么监督?在他的脑海里一时找不到答案。正当李忠文困惑之际,澳门葡京开户对新任的260名村级澳门葡京开户委员开设培训班,零距离地开展实务操作,并回答他们心中的疑惑。
  接到培训通知,看到培训课程,我总算松了口气。回忆起接到参加村级澳门葡京开户委员业务培训通知的李忠文,至今仍很兴奋。
  据李忠文介绍,这次培训安排了基层党建、农村三资管理、澳门葡京开户委员职责等课程,非常贴近当前农村实际,先前的困惑也就迎刃而解了。
  对于这一困惑,三元区中村乡中村村澳门葡京开户委员罗扬松也有同样的经历。据他介绍,以前对澳门葡京开户委员的工作职责不了解,虽然也很想做些什么事,但苦于不懂要做什么、不懂怎么做。通过培训,知道了该做什么能做什么。
  工欲善其事,必先利其器。为破解业务不熟的状况,我市各级澳门葡京开户监察机关根据村级澳门葡京开户委员现状,量体裁衣,安排了党章、新修订的党纪处分条例、基层党建、村级财务管理、村(居)三务公开等方面课程。目前,全市已举办村级澳门葡京开户委员培训班156期,累计培训村级澳门葡京开户委员达2800余人次。
  清单管理,破解怎么干的疑惑
  开展村级重大项目一线跟进监督2次,开展财务监督4次,收集村情民意6条,提出建议诉求6条,协助乡镇纪委开展信访核查2……”连日来,建宁县纪委监委成立检查小组,分赴全县各村(居),对照监督责任清单村级澳门葡京开户委员履职情况进行全面体检
  和建宁一样,大田、清流、宁化等县也成立专项检查组,按照制定的监督责任清单对村级澳门葡京开户委员的履职情况进行考核指导。
  去年初,我市在大田、建宁试点,为村级监督队伍设置责任清单,进一步加强农村党风廉政建设,切实推动全面从严治党向基层延伸。随后,12个县(市、区)纷纷结合自身实际,为村级监督量身定做工作清单,并制定相应的学习培训、问题督办、民情回访、工作考评等制度。
  大田县《监督责任清单》要求村级澳门葡京开户委员必须做到十主动,包括协助任务落实、开展各类监督、参与议事建言、强化廉政教育、纠正不正之风、开展入户走访、践行抓早抓小、配合反腐打黑、做到记实留痕、接受群众监督等监督内容。
  清流县《监督责任清单》则要求村(居)党支部澳门葡京开户委员必须做到九主动,包括践行两个维护、协助落实主体责任、加强监督检查、健全监督机制、加强党章党规党纪教育、做好信息收集反馈、接受群众监督、强化自我约束、配合上级纪委工作等内容。
  ……
  制定《村(居)澳门葡京开户委员落实全面从严治党监督责任工作清单》,旨在让村级澳门葡京开户委员明确职责权限,解决干什么,怎么干,干到什么程度,取得什么成效等问题,并将村级澳门葡京开户委员履职情况作为乡镇纪委量化考评的一项重要内容。市纪委监委组织部有关负责人介绍。
  同时,各县纪委监委强化对村级监督队伍的考评考核,将监督制度机制的建立和落实、监督职责履行、廉政建设、和谐稳定等几个方面情况,与日常考评和年终目标任务考核情况以及村民代表会议测评情况结合,进行综合评定,对村级监督队伍进行动态管理,督促村级监督队伍履职尽责。
  如今,在田间地头、农户家里、施工现场,都能看到澳门葡京开户委员工作的身影,他们不仅是村里的监督哨还是村民的传声筒和乡纪委的得力助手,澳门葡京开户小组作用的发挥让村级微腐败势头得到有效遏制,农村党风民风得到持续好转,群众的满意度和获得感不断提升。
  一线监督,破解如何干的困境
  有这么一组数据:2018年以来,全市各村级澳门葡京开户委员先后参与三重一大事项监督2120次,开展谈心谈话954次,纠正苗头性问题144个,协助办理案件195件。
  数据的背后离不开一线监督的举措。去年村级组织换届后,我市针对村级澳门葡京开户委员履职现状,明确要求乡镇澳门葡京开户干部要带领村级澳门葡京开户委员开展一线监督,对于这一举措,宁化县翠江镇小溪村澳门葡京开户委员李桂华觉得非常受益。
  去年7月,李桂华出任小溪村澳门葡京开户委员,在上任不到一周的时间,他就被翠江镇纪委抽调去核查扶贫领域问题线索。
  说是抽调,其实就是跟着学。李桂华介绍道,在与镇纪委核查问题线索期间,我对自己的职责有了更深的认识,收获颇深。
  去年9月的一天,李桂华收到了上任以来的第一封信访件,信访内容是反映村里水源木多次被盗砍的问题。
  接到信访件后,李桂华第一时间向镇纪委反映,镇纪委对此进行初步调查核实。
  随着核查的深入,李桂华已经锁定了盗砍木头之人。但深入核查,发现该人不是党员,也不是监察对象。
  那怎么办呢?李桂华从此前参与实践的经历,认为看问题不能看表象,要究其背后原因,水源木多次被盗砍,是否存在履职不到位的现象呢?
  正是这个问题,李桂华找到了村里的护林员吴某,查看他的巡山记录,发现护林员未按合同规定上山巡查管护,而是采取月底补记巡山记录方式应付检查,造成水源木被多次盗伐,吴某负有直接责任。
  掌握了问题的来龙去脉,李桂华便将初核报告提交给镇纪委,镇纪委对这一线索进行复核,发现问题属实。翠江镇纪委于20181119给予吴某警告处分。
  手把手教、面对面传,这种一线监督的方法备受村级澳门葡京开户委员的欢迎。之前业务不熟,工作无从下手,总觉得澳门葡京开户委员就是挂个名,举举手表个态而已,监督日志最多记两三行,没怎么履职,也不知道记什么。清流县林畲乡石忠村澳门葡京开户委员揭梅珍谈起以干代训带来的变化时也感慨道,自去年上任以来,已经开展监督23次,监督日志写了几页纸,村里党员干部的脑门子’‘耳根子’‘账本子’‘钱袋子都需要管。(沈昌培 涂清培)